从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力,才能相互融合、相辅相成、相得益彰——习总书记关于“思想建党”和“制度治党”相结合的思想,为新时期党的建设指明了方向。
思想建党是党建之源要常“清”。共产党员都是在共同的思想指导下,秉承着同一个信仰、同一个目标走到一起,为国家昌盛、人民幸福共同奋斗。思想建党,旨在用马克思主义理论和工人阶级的世界观教育、武装全体党员,统一全党的思想,永葆党的工人阶级先锋队性质。重视在思想上建党,是我们党自身建设的显著特点和政治优势。思想建党要突出重点抓好四项工作:一是要强化宗旨意识。让广大党员干部站在人民群众立场上考虑问题,始终把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,把保障群众利益摆在优先位置,进一步掌握贯彻群众路线的工作方法,增强使命意识和责任意识,牢固树立全心全意为人民服务的思想,提高服务群众工作的能力和水平。二是要加强党性和道德教育。要引导党员、干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系,自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作,始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。三是要加强警示教育。要让广大党员、干部不断加强学习,努力提高自己反腐倡廉、抵御不正之风的能力,经常用自重、自尊、自省、自警来警醒自己,树立正确的世界观、人生观、价值观,真正从思想上筑起一道永不倒塌的反腐倡廉之墙。要受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。四是要结合落实制度规定来进行。要抓住主要矛盾,不搞空对空,既要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,又要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。当前仍存在凡事都要看能否“立竿见影”的实际利益,只图早出成果、早见效,而“打底子”、强基础的事则被搁置现象,以至于很多领导干部已经不大习惯甚至不太会做认真细致的思想政治工作了。这种危害一时半会儿看不出来,但从长远看就会出方向性的大问题,甚至积重难返、损及根基。一些官场潜规则肆意横行,就是思想上出了问题,导致“总开关”失灵了,警戒线模糊了。这种倾向值得注意,思想认识是源头,源头问题解决好了,才能更好地正本清源、固本培元,党性修养、党的建设才会有持久的内在动力。主观世界改造永无止境,思想认识问题一时解决了,并不等于永远解决,正如房间里的灰尘需要经常打扫一样,思想上的灰尘也要不断地清扫。特别是在社会思想意识多元多样多变、各种思潮相互激荡的新形势下,尤其要把坚定理想信念、培育道德情操、加强党性锻炼摆在突出位置。加强思想建设,不断夯实坚固的思想基础,我们就能无坚不摧、无难不克,如果思想上滑坡,“总开关”松动,不能正确处理公私关系,缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观,那么轻则个人失足堕落,重则党和国家的事业受损,绝不能等闲视之。
制度治党是党建之本要多“固”。要打好作风建设的“持久战”,贯彻落实党要管党、制度治党、从严治党各项要求,就要在完善制度体系、严格制度执行上一抓到底。一要不断强化制度建设。建立健全规范制约权力运行制度,落实管党治党主体责任,持续扎紧制度的“笼子”,使制度建设与深化改革有机结合,以系统思维和改革精神推进各项制度建设与创新。要特别注意防止在制度建设过程中存在的“上下一般粗”、“左右一般齐”等问题,防止制度建设中的形式主义。推进制度建设一定要从自身实际出发,确保制度务实管用,对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的,要坚决叫停。二要严格制度执行。各级党员领导干部、特别是“一把手”要牢固树立关键是抓好制度落实的思想意识,带头自觉执行制度,层层落实主体责任,一以贯之地抓下去。要严明责任,加强党内监督和领导班子内部监督,加强法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督,确保各项制度得到落实,各项承诺得到兑现。三要积极探索制度良性运作机制。建立制度制定执行与监督相互分离、相互制约的机制,以保证制度制定的科学性和严密性,制度执行的严肃性和权威性以及监督制度运行的有效性。四要强化落实制度的强制措施。在决策、决议的执行力上下功夫,制度制定出来后,确保制度落到实处,确保决策、决议的执行到位,对违反制度规定踩“红线”“闯雷区”的要零容忍,发现一起就坚决查处一起。
制度笼子要密织防“暗门”堵“天窗”。制度不在多,而在于精,在于务实管用,要突出针对性和指导性,切忌空洞乏力、不求实效,造成牛栏关猫的后果。特别是要防“暗门”、堵“天窗”,不断密织和加固制度的笼子,坚决维护制度的权威性和严肃性,增强执行力,做到用制度管权管事管人,严防将制度变成“稻草人”“纸老虎”。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。习总书记在讲话中98次强调“严”,作出从严治党八项部署处处着眼于“严”,为的就是强化制度刚性,坚决维护制度的严肃性和权威性。要切实提高建章立制的水平,从大处着眼、细处着手,坚持有纪可依、有纪必依,搞好配套衔接,彼此呼应,形成整体功能,增强执行能力,真正做到用制度管权、管事、管人,并管好、管实、管出效果。
建党治党,没有教育、没有制度都不行,光有教育、光有制度又不够,二者只有紧密结合起来,才能最大限度地发挥效用,开创党的建设新境界。因此,在新形势下,我们必须坚持把思想建党作为党建之源,把制度治党作为党建之本,从灵魂深处坚定理想信念、常补精神之“钙”,真正把思想建党和制度治党有机融入到从严治党的实践之中。