初冬时节，迎宾路社区利民工作队利用空闲时间，来到了社区困难户家中，为他家送去刚办好续费手续的医保证。在迎宾路社区，凡是遇到这一类跑腿的事情都是由社区利民工作队的党员们主动上门为群众服务的。
【同期声】迎宾路社区居民：咱这社区的党员都好太太，有个啥事情我还不知道哩，人家就跑到家里给说来了。有时候，人家主动把啥手续都给办好就给我送来了。
近年来，随着全区经济社会的快速发展和城镇化进程的不断加快，区域布局不合理、流动人口散乱，治理复杂化、需求多元化等问题日益突出，传统的社区治理和服务模式已难以适应新形势的要求；为了落实十八大提出的党建工作责任制，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，商州区实施区委书记包抓社区服务型党组织建设项目，以创建“文明社区，和谐家园”为目标，以社区党组织“评星定级、晋位提档”为载体，探索创新出“三强两建一提升”社区党建治理服务新机制，在全区31个社区全面推广并取得初步成效。
实施“三强”工程
配强社区班子。区委对软弱涣散的党组织及时下派“第一书记”，同时，为社区党建工作的全面发展奠定了良好的基础。调整不称职党组织书记，选优配强领导班子，建立健全后备干部队伍，全区为社区党组织下派“第一书记”3人，调整基层党组织书记1人；区级主管部门采取机关派、社会招、社区选等方式，配齐开展业务所需工作人员；区上组织社区主要干部集中轮训3次，相关镇、办培训“两委会”成员1次，主管部门适时对业务干部进行集中培训3次。通过配强社区班子，做到了“有人管事”，提升了党建管理水平。
建强活动阵地。今年以来全区新建社区办公用房1处，改建、扩建社区便民服务中心5处，驻社区单位还主动向社区居民开放文化、体育、教育等设施，实现社区内资源共享，室外活动场所面积达1000平方米以上，做到了“有场所议事”、“有场所活动”。各社区在醒目位置公示便民服务内容和流程，制作了便民服务联系卡，架起了党员与群众相互沟通交流的桥梁。
【同期声】迎宾路社区群众：有了这个便民服务联系卡，我们找干部问个啥事情的方便多了，不用每次都要到社区去了。
加强经费保障。社区是城市基层党建工作的主阵地，商州区在社区党建工作的经费投入上，各级财政按时足额拨付社区居委会工作经费和信访工作经费，镇、办党委及时落实党员活动经费，按标准及时足额兑付社区工作人员报酬。充足的经费投入，为社区党组织有效开展工作创造了条件。
【同期声】丹南社区支部书记：现在社区这些工作人员上班积极的很，这么好的办公条件，就跟区上的单位一样，方便了社区，更方便了群众。
健全两个“网络”
建立精细化管理网络。为了实现管理现代化，全区按照区域特点、集散程度、居民生产生活习惯等，以150户左右的家庭户为一片，每个片区设一名片长；以各片原有的自然小组为基础，按照10到20个中心户为一组，将片划分为若干个组，每个组设一名组长；每组以10到90个居民户为单位设置一个中心户，每个中心户设一名户长。合理切块划分成片、组、户，实行精细化管理。
建立人性化服务网络。以社区干部、居民小组长、骨干党员、居民代表为重点，驻社区单位党员参与。组建老年人、退休干部、特困居民、下岗职工、务工人员、流动人员等若干个便民服务团；成立治安巡逻、计生工作、社保工作、纠纷排解工作、便民代理工作、政策宣传工作、卫生保洁工作、防汛救灾应急等若干个利民工作队；根据居民的爱好和驻社区单位党员的特长，自发成立锣鼓队自乐班、地方戏自乐班、老年健身自乐班、女子健美自乐班等若干个为民自乐班。各社区根据实际需要，灵活设置服务团队，合理设立便民服务点。团队班定期不定期地开展为民、便民、利民服务。
【同期声】迎宾路社区党支部书记：片组户长一般由社区干部、骨干党员或者是居民代表担任，户长和群众能说上话，群众的抵触情绪少，最大限度地减少了不和谐因素。
【同期声】自乐班成员：有了这个自乐班，我们社区的一些文艺爱好者就能聚到一块开展活动，既联系了大家的感情，又陶冶了大家的情操。
提升社区服务质量
为了共创文明社区，共建和谐家园，商州区组织开展“共驻共建”活动，通过推行在职党员向社区报到制度，“双承诺双公示双评议”制度和建立联席会议、定期活动制度，共同提升社区服务水平和质量。驻社区各单位印发《商州区在职党员党员到社区报到登记卡》，落实本单位党员到社区报到，社区建立报到党员的工作台账，机关党员每月到自己所在的团队参加活动。驻社区单位围绕社区群众最关心、最急需、最困难的事情，结合本单位职能和党员特长，向社区做出承诺，并将承诺事项进行公示。年终，社区党员和群众代表对驻社区单位党组织和党员的践诺情况进行双评议。
【同期声】刘湾街道办事处党员：我今天来到丹南社区帮助老人，就是为了兑现我的承诺事项。
对“共驻共建”过程中遇到的难题，每季度社区党组织都会牵头，组织驻社区单位与社区召开一次联席会议，社区党组织向驻社区单位反馈评议结果，不断提升社区服务质量。
“党旗飘飘进社区，一个社区一面旗”。商州区“三强两建一提升”党建载体的推行，充分调动了辖区内党员广泛参与社区事务，党组织“三力”作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。社区服务型党组织建设让基层党组织的战斗力得到加强，在职党员成了社区党建和社区建设的骨干力量，党员的良好形象，群众的眼睛看得到；党员的模范作用，群众的嘴上能说得出，心里更能感受到，既密切了党群和邻里关系，让社区环境进一步和谐稳定，更促进了社区的各项事业的蓬勃发展。
【同期声】贺咀社区党支部“第一书记”：现在社区治理比以前“顺”了，居民自治比以前“活”了，矛盾纠纷比以前“少”了，市民的文明素质比以前“高”了，关心社区的人比以前“多”了。
【同期声】中共商州区委书记张盈安：社区党建工作是商州党建工作的一项重要内容，今后我们将进一步探索和完善社区党建工作的新机制，以持续的精神、科学的方法、创新的举措，全力打造示范社区、现代社区，不断开创商州社区党建工作新局面，为做大、做强、做优“社区党建”这个品牌工程，为全区经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。