去年以来，商州结合实际，强化“学”的自觉，保持“管”的刚性，注重“做”的实践，大胆创新探索，在全市率先出台了《科级领导干部跟班学习教育实施办法》《科级干部召回管理实施办法》以及《科级领导干部能上能下实施办法》《商州区党政干部鼓励激励实施办法》《商州区党政干部容错纠错实施办法》，形成了集跟班教育、召回再造、鼓励激励、容错纠错、能上能下于一体，具有商州特色的“五位一体”干部管理制度。
强化“学”的自觉。把“三项机制”学习作为“两学一做”学习教育的重要内容，区委常委会、中心组带头学习研讨2次、带头宣讲释惑42场3000余人次，开展专题培训3期680人次，组织闭卷测试18场10580人，印发《商州区三项机制制度汇编》2000册，发送短信、微信80000条，网络送学872人次，各级干部知晓率达100%。区委书记张盈安同志的署名文章《念好三字经，汇聚赶超强大动力》，在《陕西党建》第十七期刊发，全区各级干部能够吃透精神实质、把握核心要义，自觉把规则立起来挺在前。
突出“管”的刚性。在干部跟班学习教育方面，对有思想消极懈怠、工作思路不清、工作敷衍了事等11种情形之一的，停职安排到工作先进单位跟班学习，实行一周一汇报、一月一督查、一季一考核，合格者留任，不合格者组织处理。对1名单位管理混乱、履行主体责任不力的镇党委书记停职安排到先进单位跟班学习教育，3个月后认识到位、表现优秀、考核过关，又安排到另外一个镇任党委书记。在干部召回管理方面，对有“履行主体责任和监督责任不到位，本单位或分管领域问题突出，干部群众反映强烈”等12种情形之一的，一律停职召回，通过组织教育、党校培训、一线锻炼、整改提升等措施“回炉”再造，考核合格者留职，不合格者予以组织处理。对“五个五”党建主体责任履职不到位的1名镇党委书记实施停职召回管理，安排到重点项目一些线锻炼提高，到期经考核合格，安排到一个镇任党委书记。
注重“做”的实践。坚持用制度管人管事，切实把规矩挺在前面。在今年镇办换届中，选拔任用了连续三年目标责任考核为优秀等次单位的干部6人;提拔工作成绩突出，受到省委省政府表彰的干部1人;将7名工作能力强、群众公认的优秀副科级干部选拔到镇长岗位任职;将4名政治可靠、敢担当、善作为的镇长提拔为镇党委书记;打破论资排辈和身份界限，从有大学生村官经历的公务员中选拔副科级组织委员7名，将表现优秀、工作出色的1名村党支部书记提拔为副镇长。对6名处分期满、表现优秀、符合容错纠错情形的镇办科级干部实施了容错纠错。先后调整免职干部10人，其中因工作不力，不适宜担任现职免职2人，因违纪违法免职6人，到龄免职2人。确保干部 “上”的公认、“下”的有据，容之有度、奖之有力。