商州区将“抓党建、转作风、促脱贫”专项整治,作为巩固“四位一体”党建成果,加快“追赶超越”步伐,实现脱贫攻坚目标的有力抓手,强化六项措施,确保整治不断深入、取得实效。
强化组织领导,坚持高位推动。及时成立专项整治领导小组,由区委书记任组长,副组长由区长、区委副书记、常务副区长、纪委书记、组织部部长、分管副区长担任。领导小组下设综合协调、党建工作、作风建设、脱贫攻坚和督查考核五个工作组,分别由区级领导担任组长,明确各组职责和分工。先后召开“抓党建转作风促脱贫”专项整治推进会2次,镇办党委书记“抓党建转作风促脱贫”履行主体责任座谈会1次,工作协调会4次,把整治责任、任务和措施逐项落到实处。
强化统筹协调,确保精准发力。逐级建立领导小组会议制度、协调会议制度和考核督查通报制度,定期听取汇报,分析形势,研判问题,安排部署工作。在开展整治工作过程中,各责任部门按照区上统一要求,分别将党建、作风、脱贫工作的整治重点问题梳理归类,及时印发镇办、部门,要求主动认领问题,制定整治方案,整改后上报结果,批准销号。坚持有的放矢,瞄准整治重点任务和突出问题,强化措施,强力整改。在抓党建方面,严把“两学一做”学习教育和“三会一课”关,对照“四种病”27种表现,逐人建立台账,形成问题清单;在转作风方面,一手抓教育引导,一手抓查办案件;在促脱贫方面,紧扣“五个一批”脱贫路径,在项目、措施精准落实上下功夫,打好组合拳,力促见实效。
强化制度建设,注重标本兼治。针对脱贫攻坚责任落实、“五个一批”部门协调推进、驻村干部纪律作风等方面存在的现实问题,及时从制度层面入手,充分调研,广泛听取意见,先后制定印发了《商州区脱贫攻坚责任制实施细则(试行)》《商州区落实从严治党主体责任问责办法》《脱贫攻坚考核办法》《村干部考核管理办法》《第一书记考核管理办法》《村干部十要十不准》和《关于进一步严明第一书记和脱贫攻坚工作队驻村工作纪律的通知》等多项制度规定,组建成立产业脱贫、就业创业、移民搬迁、教育脱贫、健康脱贫、生态脱贫、社保兜底、金融脱贫、开发性金融支持、光伏扶贫等11个区级专项脱贫办公室,拓宽脱贫路径,压实工作责任,不断提升工作效果。
强化督查巡查,力促整改落实。采取区级领导、五个联合督查组、三个责任部门三级督查模式,实施轮流督查,每月对抓党建、转作风、促脱贫工作汇总、评比、通报一次,并将督查结果分别计入党建、党风廉政建设、脱贫攻坚工作年度考核。由区纪委牵头,将全区28个区直派驻纪检组长和18个镇办纪委书记、纪检干部,组成5个区级联合巡察组和4个镇办联合巡察组,坚持集中巡察和交叉巡察,对在巡察中发现的纪律作风问题及时下发整改通知书,问题严重的由区纪委相关科室直查直处。逐级建立问题整改销号制度,定期开展回头望,推动问题整改,确保落实到位。
强化压力传导,严格追责问责。在“抓党建转作风促脱贫”全区点评会和推进会上,对在市、区督查中发现问题的镇办予以全区点名通报,对工作推进不力的镇党委书记、副书记、挂职副书记、驻村第一支部书记共15人,分别由区委组织部、区纪委实施约谈和提醒谈话、诫勉谈话。严肃查处村干部坐班期间离岗、驻村工作队擅离职守、镇村推进“抓转促”工作不力等问题,及时追责问责,10月份以来先后党政纪立案6件。
强化宣传引导,营造浓厚氛围。区委宣传部、区委组织部、区纪委、区扶贫局、区广播电视台等部门和单位充分应用新兴网络媒体,相继开通官方微信公众号,建立短信、微信工作平台,及时宣传工作动态,发布整治工作的新消息、新要求。积极筹建商州广播电视台脱贫攻坚频道,着力开辟舆论宣传新领域。充分利用区内外工作网站、广播电视及纸质媒体,客观反映全区“抓转促”专项整治进展情况,树立正确的舆论导向。今年区上共编发党建读本2万余册、作风建设系列读本2.15万册、脱贫攻坚宣传资料5.3万多册,在各级主流媒体宣传100余次。(王丹辉)