商州区不断深化“两学一做”学习教育,紧扣“基础在学,关键在做”要求,真学真干,把学以致用的效果体现在精准扶贫的主战场上,做到“学增动力,做增干劲,脱贫攻坚见实效”。
领导带头,激发动力。学习教育开展以来,商州区始终把“两学一做”作为推动各项工作的基础来抓,全区科级以上700余名领导干部按照区委提出的带头搞好学习、带头讲好党课、带头抓好研讨、带头遵规守纪、带头干事创业“五带头”要求,严格落实习总书记强调的“五个扎实”,聚焦脱贫攻坚,通过思想教育全面激发全体党员想干事、干实事、能干事、干成事的巨大决心、内在潜力和强大合力。
严密部署,制度保障。按照脱贫攻坚要求,绘制了贫困村分布图、指挥体系图、作战图、督查体系图、贫困类型分布图、基础设施分布图、三年脱贫计划图和“五个一批”措施图等,制作了作战沙盘及脱贫攻坚倒计时牌。区上及时成立由区委书记任第一总指挥、区长任总指挥的脱贫攻坚指挥部,各镇办、各部门也成立相应机构,全区上下形成级级有指挥部、村村有作战室的完整作战指挥体系。将全区划分为东、南、西、北四个脱贫区,成立128个脱贫攻坚工作队进驻基层。抽调48名业务骨干充实到区脱贫攻坚指挥部办公室,成立综合协调、产业发展、社会保障兜底、资金保障、督查考核等5个工作部。出台了脱贫攻坚巡察工作方案和脱贫攻坚工作纪律规定,启动问责机制和电视台曝光制度。加大考核力度,区委、区政府提高脱贫工作考核分值,实行脱贫攻坚“一票否决”制。
真学真干,精准发力。区上出台区级领导包镇办、部门包村、干部职工包户和定时间、定责任、定目标的“三包三定”方案,全区30名区级领导、300余个区直部门、3000余名党员干部实现包抓全覆盖,并对贫困户结对帮扶全程跟踪考核。区委“两学一做”办公室编印《“两学一做”学习教育应知应会口袋书》、区委组织部编印《便民服务一本通》、区扶贫局编印《扶贫攻坚工作口袋书》下发至每个支部和脱贫攻坚工作队。进一步公开部门职能,简化审批程序,提高办事效率,加快脱贫攻坚工作进度。干部帮扶情况实行“电子日志制”,通过建立包抓干部电子档案,动态掌握干部包帮过程,做到“户户有策,助贫到人”精准发力。为全面保障脱贫攻坚工作财力需求,区级财政预留脱贫攻坚专项资金8200万元。其中:扶贫贴息资金1000万元,贷款风险基金500万元,贫困人口大病救助资金500万元,贫困大学生救助200万元,脱贫产业扶持资金3000万元,移民搬迁扶持2000万元,贫困村核桃科管资金1000万元。与农业银行、信用联社、中国邮政储蓄银行商洛市分行分别签订了金融合作协议,先期已注入200万元用于贫困户贷款担保资金。通过财力支持,激活了驻村工作队帮扶和贫困户创业的“双向”动力,确保了脱贫攻坚项目落到实处,干出实效。
克难攻坚,破解难题。着力破解因病致贫、因残致贫、不安全住房、教育致贫、政府兜底、支农资金等六大难题。目前,对无劳动能力的贫困人口由政府全额出资参加新农合,区域内贫困人口实行先诊疗后付费结算;对因残疾产生的额外生活和护理支出实行定额补助,对残疾康复、技能培训、就业扶持等出台了具体帮扶意见。区上除利用好陕南移民搬迁政策外,通过改造已撤并的麻池河镇、砚池河镇、张村镇、西荊镇等镇政府,计划就近安排600余户“五保户”“两灾户”和“两困户”免费入住,实施交钥匙工程;在沙河子镇提供1100套住房,根据贫困程度按类实施购买补偿政策。教体局围绕学生资助工作和思源学校建设,不断加大工作力度,目前,总投资9000万元的思源学校进展顺利。今年,积极争取350万元,用于对应届贫困大学生进行专项资助。借助龙头企业、合作社、产业大户“连加”的方式,破解贫困户增收难题。森弗天然制品有限公司结合公司产业发展,在北宽坪、腰市、大荆等镇建立了3000多亩的万寿菊、油葵种植基地,带动贫困户500户,户均增收800元。君威农贸综合有限责任公司实行“公司+基地+专业合作社+贫困户”的模式,建立板栗基地30余万亩,创造300多个就业岗位,带动约4000余户贫困户,户均增收2500元。