今年以来,商州区围绕抓党建促脱贫攻坚主线,着力选优村级“接班人”队伍,在“精选、细育、严管、实用”上下功夫,以“五强”标准建立起一支结构合理、素质优良的村级后备干部队伍,使村级后备干部队伍真正成为党的形象“代言人”、宣传政策的“明白人”、老百姓的“贴心人”、群众致富的“带头人”、甘于奉献的“热心人”。
创新选用机制,拓宽视野精选
制定出台《村级后备干部选拔培养和管理办法》、《鼓励转任非领导职务干部和退休干部到村担任党支部书记》、《选聘高校毕业生充实农村基层组织力量》等通知文件,拓宽选人视野,开辟“绿色通道”,从转任干部中留一部分,从返乡务工人员中选一部分,从大中专毕业生中考一部分,从优秀党员中挑一部分,从示范大户、技术能人中请一部分。按村“两委”职数配备,坚持“一职二备”的原则,经个人自荐、群众举荐、组织择荐,逐级上报审定,建立村级后备干部库。
建立试岗机制,搭建平台细育
为克服村级后备干部本领恐慌、能力危机、水土不服,镇(办)党委、村(社区)结合党员承诺、无职党员设岗定责,让村级后备干部在共青团、妇联、民兵、综治等群众性组织和产业协会、农民专业合作社等集体经济组织中担任一定职务,提前试岗介入村级管理事务,尤其是在脱贫攻坚精准识别、矛盾纠纷调解中让他们置身于处理复杂民情和矛盾纠纷的前沿,历练他们驾驭全局和应对复杂局面的能力。镇(办)、村(社区)从思想、工作、作风、业务知识、工作能力等方面进行帮带指导。
实施动态清洗,存优汰劣严管
通过谈心谈话、承诺践诺、民主评议、工作交账,及时准确地掌握村级后备干部的思想、现实表现情况及对照“五强”的差距。对素质一般、潜力不大、试岗不适的后备干部,进行清洗出库。后备干部动态管理破解了后备干部备而不用的尬境,瞄准了选即用的靶向培育。
强化能力建设,突出专长实用
按照“缺什么补什么”的要求“一人一册”制定村级后备干部个人培养计划,注重加强“十九大”精神、“三变”改革、农村经营、市场经济等知识理论的学习,采取现场教学、实地操作、参观学习等多种形式,开阔村级后备干部眼界,提高农村工作理论水平,强化实践运用能力。引导后备干部从“追随”到“领跑”,部分后备干部充分发挥“主场”优势和“领军”人物作用,带领群众发展产业,打开市场销路,在脱贫攻坚拔寨中深得群众的支持和拥护。在从事具体任务时,他们也渐渐熟悉了基层党务、村务的运作情况,日渐成长为一名政治过硬、能力出众、为民务实的基层干部。
目前,全区培育村级后备干部1589名,平均每村6名,女性205名。选聘高校毕业生充实农村基层组织力量103名,村级党组织书记后备库储备10名。