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商州区用标准化建设提升基层组织力

时间:2017-12-31 17:09:00    来源:组织股    作者:李平印 余 波    编辑:信息管理中心    阅读:

党小组建到了樱桃协会、主题党日办到了香菇大棚、讲党课挪到了田间地头、贫困户股东拿到了分红……这一系列变化让村党支部脸上越来越有面子,说话越来越硬气。

今年以来,商洛市商州区以抓党建促脱贫攻坚为主线,以基层组织建设标准化、组织生活制度化、管理服务精细化、工作制度体系化和保障信息化为目标,大力推行基层组织建设“五个规范”,抓点示范、全面推进,党支部领导核心、政治引领作用得到充分发挥,基层组织力成为推动改革发展、服务脱贫攻坚、实现追赶超越的强劲“能量源”。

把脉会诊找“病根”

36岁的李辉是商洛市商州区腰市镇兴胜村党支部书记,曾让他最头疼的就是“两委”班子不和气、村上“空壳”不硬气,安排工作生闷气。

针对基层党组织建设“虚空软”“两张皮”等问题,年初,商洛市商州区委组织部从农村、城市社区、非公和社会组织等7个领域选取100个党组织、500多名党员,深入摸底调研,“把脉会诊”。并开出了党建工作虚化、抓党建主责弱化、党员奉献意识淡化、集体经济空壳化等“诊断结果”。“病灶”源于“三会一课”等党组织生活不规范、党员党性教育跟进不及时、主题党日活动质量不高、党员积分管理和民主评议党员执行不严,村级党组织在解决群众所盼所急时办法不多、措施不力,党员混同于群众,引领带富能力不强,服务群众意识淡漠。

围绕调研问题整改,商州区制定了7大领域《党建工作基本规范》、《党组织书记抓党建责任清单》,对照“五个规范”要求,细化党建任务144条,提出普遍性目标任务和标准,同时,印发《党支部工作手册》,对基层党组织基础工作、基本任务逐项明确,让每名党组织书记一看就懂、一学就通,把党建抓什么、怎么抓、抓到什么程度牢记于心。

科学配伍开“药方”

“针对各领域党组织的特点,五个规范的侧重点也不同,任务量化,通俗易懂、利于基层操作。”商州区委组织部副部长赵书民在起草《党建工作基本规范》时介绍。

对于村级党组织,在做好换届选举的前提下,最重要的就是以“双强双补”载体推进“三变”改革,做大做强集体经济、推进“两建两带”领富工程,只有村强民富,才能产生强大的“吸引力”。商洛市商州区杨峪河镇任家村曾是个“一方水土养不活一方人”的“空壳村”,以前开个支部会,连党员都来不齐。村党支部副书记、村委会主任王建行曾说过:“想让群众信任咱,就得干部带头干,先富带后富。”在他和班子成员共同努力下,现在该村核桃建园达到1600亩,五龙山专业合作社入社农民达210户,70余户贫困户年年分红,外出务工人员陆续返乡创业,党支部的向心力和凝聚力空前高涨。该村还把技能培训、参观教学与党组织生活、主题党日深度融合,核桃科管园、加工厂经常能见到第一书记、产业大户、农技专家的身影。大家在一起学科管、讲政策、传技能,组织生活趣味十足。

对于城市社区党组织,重在做优服务、提升群众幸福指数。商洛市商州区城关街道办事处郭村社区在推行“四化五联”服务模式中,辖区机关单位党员和离退休党员自发成立了社区“圆梦天使”服务队,积极开展争创国卫、平安创建、精神文明建设等活动,社区居民好评如潮,服务队员也由成立之初的5名壮大到42名。

国企、非公和社会组织等领域党建,不断强化组织覆盖、加强党员管理学习教育、争创星级组织和标杆支部。商洛市商州区盐业公司党支部建立了党员微信群,及时推送学习内容,约定时间进行网上专题讨论,一举解决了党员干部职工下乡配送货物不能按时参加支部活动的问题。商洛市商州区中心粮站党支部设置“党员先锋岗”,实行党员挂牌服务、承诺上墙,免费配送到家的服务承诺受到辖区单位和群众高度评价。支部书记党升旗感受最深的是,抓党支部规范化建设很好地促进了经营。“不管是单位还是私营个体前来联系业务,只要看到标杆党支部的牌子,都十分放心。”在粮油市场竞争如此激烈的情况下,区中心粮站的营业额却年年上涨。

固本培元治“顽疾”

为推动基层党建工作落细落小,商洛市商州区建立健全激励约束机制,除明确党(工)委书记、班子成员包抓联系基层党组织外,区委组织部每季度对基层党组织过一遍“筛子”,对全区排名前三的给予季度考核加5分,并按照权重计入年终考核结果,与单位年终考核奖金挂钩;对排名末三位的,约谈抓党建第一责任人,限期整改。截止四季度,商洛市商州区已经先后约谈主体责任落实不力、基层组织建设季度考核排名靠后的党组织书记、党务干部48人,党(工)委书记抓党建主责主业意识不断增强。

通过分类定责、设置标准、试点打造,筛选20个党建基础薄弱、问题较多的基层党组织,集中攻坚、重点突破,对50个示范点和20个攻坚点实行挂图作战、精准调度,抓两头带中间,全区300余个基层党组织建设工作齐头并进,基层党建“升级版”蓄势待发。

“以前抓党建习惯等上级文件,心里没有数,《党建工作基本规范》印发后,首先我感觉工作思路清晰了、任务明确了,对照基本规范和标准化创建实施细则按部就班,基础工作进一步砸实了,基本动作更加到位了。”商洛市商州区闫村镇党委副书记王志贵说到。

               
   

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