各镇、办事处党委，区委各工作部门，区级国家机关各部门党组、直属事业单位，各人民团体：
为认真贯彻落实“服务发展、人才优先、以用为本，创新机制、高端引领、整体开发”的人才工作指导方针，深入推进人才政策和人才工程实施，发挥优秀人才的引领作用，为商州经济社会发展提供智力支持和人才支撑，区委决定今年在全区开展“四个一百”人才服务商州发展主题活动。现提出如下实施意见：
一、充分认识开展“四个一百”人才服务商州发展主题活动的重要意义
近年来，我区把人才作为科学发展第一资源，紧紧围绕中心，服务大局，确立人才优先发展布局，培养造就了一大批在各自领域和岗位，发挥自身特长、善于干事创业的优秀人才，为我区经济社会发展做出了重要贡献。为了更好地把人才资源优势转化为科学发展优势，为各类人才发挥作用搭建新的平台，区委决定组织实施“四个一百”人才服务商州发展主题活动，这是新形势下推动人才工作与经济社会发展互动双赢的有效载体，是激发人才活力、加快实现人才强区战略目标的有效途径。各部门、各单位和各类人才要站在全局和战略的高度，充分认识开展“四个一百”人才服务商州发展主题活动的重要性和必要性，自觉服务和投身到主题实践活动中去，为建设“生态商州、人文商州、法治商州、小康商州”献计出力。
二、开展“四个一百”人才服务商州发展主题活动的指导思想和目标要求
指导思想：以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观和科学人才观，积极推进人才政策创新和人才工程实施，充分发挥各类人才在推动城市建设、发展工业经济、培育优势特色产业、服务农村经济社会事业发展等方面的示范引领作用，进一步激发各类人才干事创业热情，积极引导各类专业技术人才深入基层、深入一线，以人才服务基层的新成效实现商州突破发展的新跨越。
目标要求：解决发展难题。围绕破解阻碍基层经济社会发展的关键问题、重点科研难题，组织人才通过技术指导、决策咨询、项目合作等方式，攻坚克难、锐意创新，推广和研发先进实用技术，提高基层发展水平;转化科技成果。围绕基层重点产业培育、重大项目建设的需要，鼓励和支持人才面向基层、面向应用领域开展科研攻关、转化科研成果、培育科技企业，推动科研成果转化为现实生产力;培育基层人才。围绕加强基层人才队伍建设，组织人才深入基层开展巡回讲学、专题授课、技术培训、对口指导、结对帮扶等，推动各类专业技术人才与基层人才结对共建，大力培养基层人才，提升基层人才队伍的整体素质和创新能力;开展公益活动。围绕突出人才服务基层活动的针对性、迫切性和实效性，引导更多人才到基层一线和群众渴望技术的地方去，为人才提供更广阔的锻炼平台和持续自发的动力。
三、开展“四个一百”人才服务商州发展主题活动的主要内容和具体措施
“四个一百”人才服务商州发展主题实践活动的主要内容是：百名科技人才抓产业、百名管理人才抓项目、百名领军人才进园区、百名青年英才大创业。
1.开展百名科技人才抓产业活动。从农、林、畜牧等涉农行业中遴选100名具有一定实践经验和技术，传授能力强的专业技术人员，每人包抓一个产业或特色产业示范点。着重培养农村发展带头人、农村生产经营型人才、农村技能服务型人才。要帮助产业示范点和产业大户联系科研院所、柔性引进科技人才，促进转型升级、提升市场竞争力。大力开展农业技术推广和培训，根据农时季节适时组织活动，围绕大棚蔬菜、温棚养殖、林果药菌等开展培训，提供技术服务。(牵头单位：区科技局;责任单位：区农业局、区林业局)
2.开展百名管理人才抓项目活动。从我区党政领导干部、企业家中遴选100名具有一定项目管理经验，懂经济、善管理的党政人才和企业经营管理人才，抓好项目建设工作，开展进企业、排忧解难活动。围绕区域经济发展开展专题调查研究活动，对工业经济发展、农村发展、社会事业等进行专题调研，做好项目策划、项目引进、项目推进、项目管理、项目保障等工作。(牵头单位：区发改局;责任单位：区委组织部、区人社局、区经贸局、管理人才派出单位)
3.开展百名领军人才进园区活动。进一步优化人才创新创业环境，完善人才创新创业机制，大力吸引与集聚区内外领军人才来商创新创业，依托荆河工业园和中小企业创业园，实施百名创业创新领军人才进园区活动。鼓励和支持企业建立院士工作站、博士后科研工作(流动)站等研发机构留住人才、用好人才，加强科技创新。对建站成功的，区财政分别一次性给予院士工作站人才工作专项经费15 万元、博士后科研工作(流动)站人才工作专项经费10 万元奖励。(牵头单位：县域工业集中区管委会;责任单位：区商务局、农业局、区经贸局)
4.开展百名“青年英才”大创业活动。在全区掀起人才创业的热潮，鼓励未就业的大中专院校毕业生带头创业，带动全民创业。着力深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，完善政府采购管理机制，健全促进就业创业体制机制，加强资金、人才等要素市场体系建设，为青年英才创造更好的创新创业环境。引导、帮助、扶持有技能、有愿望、有基础的优秀青年英才办企业、搞商贸、兴产业，使优秀青年英才兴办的企业和产业成为我区人才创业示范点。(牵头单位：区人社局;配合单位：区财政局、团区委)。
四、加强组织领导，推动“四个一百”人才服务商州发展主题活动深入开展
一要明确职责、狠抓落实。“四个一百”人才服务商州发展主题活动，在区委人才工作领导小组的领导下进行。成立商州区“四个一百”人才服务商州发展主题活动领导小组，组长由区委常委、组织部长担任，副组长由区县域工业集中区管委会、区人社局、区发改局、区科技局等牵头单位负责人担任。由区委人才工作领导小组办公室负责牵头抓总，有关部门具体组织实施，相关单位配合，实行上下联动，共同推动活动的有效开展。领导小组每季度至少组织一次督查活动。各牵头单位负责人要建立工作联系点，定期到点检查指导，帮助解决具体问题，带头抓点示范，当好表率。各牵头单位应根据实际需要和群众诉求情况，实行“派单式”服务，向行业对口专业技术人才下达具体服务项目和工作任务。每名人才提供服务次数每年不少于3次，并至少解决2—3个实际问题，充分发挥各类人才在促进社会稳定、产业发展、改善民生中的积极作用。
二要分工协作、密切配合。各牵头单位要按照“四个一百”人才服务商州发展主题活动实施意见，制定周密的切实可行的工作方案，按照职能，各负其责，创造性开展工作。各牵头单位要在3月底前制定出的实施方案报区委人才办。组织人事部门要发挥好牵头抓总，组织、协调、推动作用，确保活动卓有成效的开展。各相关部门要大力支持开展“四个一百”人才服务活动，对优秀人才开展的各项创业活动优先推荐申报科技项目、科技投入，提供信贷、资金等支持。各行业主管部门要为人才开展活动，安排好所需的办公用品，车辆以及工作经费等，及时解决活动中遇到的问题，确保活动顺利进行。“四个一百”人才成员更要踊跃参与，积极投身到活动中去，服从统一安排，在活动中发挥个人聪明才智。
三要树立典型，加强宣传。各有关部门要结合实际，灵活多样地开展“四个一百”人才服务商州发展主题活动，力戒形式主义，务求工作实效，积极探索，创新载体，大胆实践，不断探索新方法、总结新经验，培育新亮点、树立新典型，及时总结好的做法和经验。各单位要及时向区委人才办提供相关信息，报送活动开展情况，加强沟通和宣传，以此推动活动深入开展。结合季度督查，年终区委将对在活动中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励，对活动开展不力、效果不明显的，要予以通报。区级新闻媒体要及时报道和反映活动开展情况，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，确保活动扎实有效开展。
中共商州区委组织部
2016年5月4日